四川省电影公司
四川文艺音像出版社
四川省文物总店
深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据中央、省委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的部署和《四川省文化厅第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神和具体要求，结合实际，现就开展学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制订如下实施方案。
一、指导思想和主要原则
1、指导思想：开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展、推进‘两个加快’”为主题，以“推进科学发展，建设和谐单位，打造西部文化产业发展高地”为实践载体，按照省委“两个加快”重要部署，组织党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党纪方面群众反映突出问题，着力构建有利于电影产业、音像出版业和文物经营科学发展的体制机制，提高领导科学发展、建设和谐团队的能力，使省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店的改革发展更加符合科学发展观的要求，为加快灾后重建、加快建设西部文化产业发展高地提供坚强保证。
2、主要原则
⑴ 坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧密结合当前形势和单位实际，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进国有文化产业经济大发展。
⑵ 坚持实践特色。以“推进科学发展，建设和谐单位，打造西部文化产业发展高地”实践载体为总抓手，紧密联系当前经济形势，着力把握灾后文化重建机遇，充分发挥省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店的资源优势、实力优势、整体优势，增强国有文化产业的活力、竞争力、控制力和影响力。
⑶ 坚持群众路线。充分发扬民主，坚持依靠群众、服务群众，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力把学习实践活动打造成群众满意工程。
⑷ 坚持正面教育。引导党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找存在的问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，进一步统一思想，形成共识，凝聚力量，推动发展。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
⑸ 坚持务求实效。整个学习实践活动要紧密结合省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店的改革发展实际，从总体方案到每个环节，从活动载体到对领导班子、党员领导干部、普通党员不同层面的要求，力求合理安排，扎实推进，取得实效。
二、目标任务
按照省委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见实效”的总体要求，领导班子、党员领导干部和党员干部要紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐单位，打造西部文化产业发展高地”实践活动载体，确保学习实践活动达到以下具体目标：
⑴ 提高思想认识。进一步加深党员干部特别是领导班子和党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，对四川“三个最大”省情特征和全省工作总体取向的理解，对当前经济形势和中央、省委“保增长、保民生、保稳定”的理解，增强贯彻落实科学发展观的坚定性；进一步强化率先发展的责任意识、灾后恢复重建的机遇意识、开拓进取的创新意识和为民谋利的意识，坚定带领职工共同推进电影产业、音像出版业和文物经营改革发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究市场经济规律，实现思想解放和共谋科学发展的统一。
⑵ 推进“两个加快”。坚持把“保增长、保民生、保稳定”和推进“两个加快”作为学习实践科学发展观的基本任务，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，大力实施“品牌”发展战略、“走出去”发展战略，着力加快城市现代新型电影院建设、二级城市影院建设。做好农村公益电影放映工作，积极实施文化抚慰工程。积极拓展校园、广场、社区电影放映；要紧紧抓住音像制品灾后重建的重大历史机遇，积极拓展灾后重建项目，开发保护灾后历史文化遗产市场，新农村书屋市场和少数民族区域市场；要进一步转变观念，调整文物艺术品经营结构，增加经营品种，扩大经营规模，用现代营销理念和管理手段加大销售力度。充分发挥国有文化单位的资源优势，不断提升核心竞争力，满足群众日益增长的文化消费需求，努力把科学发展观的要求转化为推进文化产业科学发展的生产力，努力把省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店打造成为西部文化产业发展高地。
⑶ 创新体制机制。按照现代企业制度要求，加大改革力度，着重建立健全符合省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店发展特点、有利于持续健康协调发展的运行体制机制；着重建立健全切合单位实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进单位科学发展的规章制度。通过开展学习实践活动，努力在深化单位改革上实现新突破，在推动单位科学发展上取得新进展，在促进单位和谐上见到新成效。
⑷ 解决突出问题。紧密联系实际、领导班子和党员干部队伍实际，着力解决影响和制约科学重建、科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓市场，调整优化结构，推进技术创新，提高整体核心竞争力；着力解决影响单位和谐稳定的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
⑸ 加强党性修养。贯彻落实十七届中纪委第三次全会、省纪委九届四次全会精神，领导干部党性修养进一步加强，在树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观上取得新的成效，在严格遵守党的政治纪律，求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风方面取得新的成效；党员干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，带头践行省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，驾驭复杂局面、应对突发事件、领导单位事业科学发展、促进“两个加快”的能力进一步增强。
三、总体安排和方法步骤
经省文化厅第二批深入学习实践科学发展观活动领导小组批准，省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店三家单位统一开展学习实践活动。参加学习实践活动范围对象是省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店全体党员，重点是领导班子成员和党员领导干部。学习实践活动从2009年3月下旬开始，2009年8月完成。
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段6个环节实施。具体安排如下：
第一阶段：学习调研。
重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节：
1、学习调研。组织党员干部认真学习中央、省委规定的文件、读本，认真学习中央、省委重要会议精神。结合实际和党员特点，创新学习方式方法，其中领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习不少于30学时。要充分运用网络开展学习，处理好工学关系，增强学习效果。领导班子成员带队深入群众、深入一线开展调研，广泛征求群众意见和建议，认真撰写调研报告。坚持把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。
2、解放思想讨论。在学习调研基础上，围绕“坚持科学发展、推进‘两个加快’”主题和“推进科学发展，建设和谐单位，打造西部文化产业发展高地”实践活动载体，采取多种形式组织开展解放思想讨论活动。着力引导党员干部特别是领导干部进一步解放思想、转变观念、提高认识、开阔思路，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，努力在落实省委决策部署、推进“两个加快”、推动文化大发展大繁荣上，形成新共识、开拓新思路、增添新举措，以思想大解放推动文化工作大发展。
第二阶段：分析检查。
重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照中央和省委加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动本单位加快发展方面存在的突出问题，在应对特大地震灾害和国际金融危机中反映出来的突出问题，落实灾后恢复重建和扩大内需促进经济平稳较快发展政策中的突出问题，党性修养和践行“四个特别”要求方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，明确努力方向和改进措施。同时，各支部要组织党员召开好专题组织生活会。
2、形成高质量分析检查报告。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，简述工作取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，提出解决问题、进一步做好工作的努力方向。领导班子分析检查报告形成后，将广泛征求各方面意见，组织党员、群众进行评议，着重从认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果将采取适当方式在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实。
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节：
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案，做到明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要接受党员、群众的监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案要求，集中力量解决能够解决的突出问题，特别是贯彻落实省委“两个加快”和“保增长、保民生、保稳定”中的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题，努力为群众办几件好事实事。要把解决问题和创新体制机制结合起来，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，把解决问题中形成的好办法好经验用制度形式固定下来，形成体现科学发展观要求、推进“两个加快”的长效机制。
学习实践活动基本完成时，学习实践领导小组办公室将及时做好总结工作，组织开展群众满意度测评，重点测评学习实践活动的实际效果，群众对学习实践活动的满意度。
四、组织领导和学习要求
1、建立组织领导机构和工作机构。
为加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效的开展，省电影公司、四川文艺音像出版社、省文物总店三家单位统一成立深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。领导小组全面负责学习实践活动的组织、指导、协调、检查工作。张北川同志任领导小组组长，刘光富同志任学习实践活动办公室主任。
2、创新学习方式，处理好工学矛盾。
为切实做到“两不误、两促进”，在学习方式上，坚持以党支部学习为主，并根据工作业务性质，将在职党员编组为13个学习小组开展学习。各支部、学习小组要从实际出发，采取集中学习、个人自学等多种形式，推动学习实践活动扎实开展。领导班子和党员领导干部要带头参加活动，充分发挥表率作用。离退休支部的党员要结合实际，采取集中学习与自学相结合的方式开展，主要以自学为主，重在提高对科学发展观的认识。
各支部、学习小组的学习内容、学习进度统一按学习实践活动办公室制定的实施意见进行。
3、加强宣传力度，营造良好氛围。
学习实践活动办公室要利用局域网，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动指示精神，为开展活动营造良好氛围。
4、建立联系制度，加强工作联系。
学习实践活动办公室要及时了解和反映各支部、学习小组学习实践活动的进展情况，总结和推广经验，发现问题并提出解决问题的意见、建议。主动向省文化厅学习实践活动办公室和督导组汇报工作情况。
二○○九年三月二十七日