加快中小城市影院建设，是未来集团公司扩大影院规模效益，促进电影资源平衡发展，加快西部电影产业发展高地建设的一项重要工作。在此，就发展中小城市电影院谈点个人看法。
一、加快发展中小城市影院的重要性
1、发展中小城市影院是加强文化建设的需要。（略）
2、发展中小城市影院是完善城市功能的需要。（略）
3、发展中小城市影院是百姓文化生活的需要。（略）
4、中小城市影院建设是电影企业自身发展的需要。（略）
二、中小城市影院的发展前景
2008年，四川城镇人口有2700万，2008年四川城市影院票房总收入约2亿元（主要集中在成都、德阳等几个大城市），人年均电影消费还不到8元。随着中小城市社会经济发展，人们收入增加，消费能力提高，文化消费需求量也将大幅增涨。如果我省能加快中小城市电影院建设，解决电影消费的终端市场问题，使大中小城市影院平衡发展，我们电影消费的人次就会成倍增加，随消费人次增加我省人均年电影消费也会提高。按我省现有2700万城镇人口计算，若人年均电影消费能达到50元，那这个市场是13.5个亿，消费100元，就是27个亿。再加之随社会经济的发展，中小城市的规模会不断扩大，人口也会不断增加。所以，发展中小城市影院，未来票房和相关电影产品销售的增长潜力是不可低估的。
三、中小城市影院发展的建议
（一）城市影院发展的基本思路
近年来，国内城市影院建设速度加快。公司在重点发展省级城市影院的同时，重视扩大影院建设的规模效益，不断加大对地级大城市、地县级中小城市影院的开发力度。为了保证集团公司影院发展战略目标的全面实施，公司应坚持重点建设和规模发展相结合的基本思路。重点建设方面，主要是集中财力和人力，加大投入，快速发展省地级大城市影院，占领城市影院建设制高点；规模发展方面，积极探索借助政府资源和民间资金投入，加快地县级中小城市影院建设，增加的银幕数量，扩大规模效益，全面推进集团公司影院发展战略。
（二）进一步探索中小城市影院的发展模式
1、 电影可以娱乐人、鼓舞人、影响人、塑造人，具备非常强的公益文化性质，在造血功能较差的中小城市，这个属性体现得更加明显。20万人以下的中小城市兴建影院投资大，回收周期长，完全靠市场运作难度大。应主要考虑借助政府资源推进城市影院建设。争取政府将电影院作为公益性文化配套设施，纳入城市基础设施建设发展规划，由政府投入或组织资金建设，以解决制约中小城市影院发展的资金 ‘瓶颈’。
建议集团公司争取省广电局的支持，通过行业管理，把在中小城市修建影院作为加强精神文明建设的系统工程，就像推进农村“2131”电影工程一样，要求中小城市广电部门把电影院建设作为工作目标，积极向当地政府争取将电影院列为公益性文化设施，指令性纳入城市发展的配套规划。以政府规划投资建设，广电部门管理资产，集团公司托管经营（合作经营、协议加盟）模式，加快推进中小城市影院的建设步伐，减轻集团公司直接投资中小城市影院建设的资金压力。
2、坚持多元化发展，广泛寻求战略联盟，积极开辟民间融资渠道，注重吸引地方民营资本投入影院建设。我们要充分发挥公司品牌、人才、技术、管理优势，以资源节约型投入的合作开发的模式，加快中小城市影院建设。
建议省广电局给与大力支持，争取国家广电总局或地方政府出台中小城市影院建设相应的扶持政策。可借鉴北京的鼓励政策，建一块银幕政府给与一定补助；也可借鉴国家扶持农村公益性电影放映的办法，政府给与设备、场次补贴，激励企业投资中小城市影院建设。从而加快推进城市影院的平衡发展。
新组建的集团公司作为四川唯一的国有大型电影企业，要充分发挥国有企业在电影市场中的主导作用，抓住全面推动社会主义文化大发展大繁荣的战略机遇期，有目标、有计划、有步骤地快速发展中小城市电影院。