中国电影从1993年开始市场化体制改革。从2002年开始实行院线制并进行产业化改革。2010年国务院办公厅《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》、中宣部、广电总局《关于推进国有电影院线深化改革加快发展的意见》出台，标志着中国电影步入规模化、国际化发展的道路，在电影产业发展的过程中具有重大意义。我们要从新的的高度来领会文件精神，才能把握电影发展的方向。
国办《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》对针对全国电影产业发展提出的，而中宣部、广电总局《关于推进国有电影院线深化改革加快发展的意见》则是对电影行业中国有电影院线提出具体要求，而不是不发展民营电影企业，现在民营企业活力更大、发展很快、做的更强。因此，中宣部、广电总局发布了《意见》，要求国营企业跟上发展步伐。《意见》跳出了固有的框架，并未要求发展省级电影公司和制片厂如何发展，重点是要推进国有电影院线的发展。针对这一新的要求，我们一定要站在新的高度、新的角度上来认识问题。通过学习两个文件，我们要领会精神，统一认识，制定新的发展目标。
一、关于发展国有电影院线的问题
《意见》指出，要列出重点国有院线在“十二五”计划中进行扶持。省电影公司目前经营管理两条院线，都是国有股份为主，我们两条院线都应将争取列为扶持对象。
全国城市院线情况：目前，在占有电影票房98%的25条城市电影院线中大部分是国有电影院线。其中六条是中影集体控股、参股的院线，这些院线目前都面临如何适用新的发展形势，我们要关注政策找出自身发展道路。民营院线发展势头非常强劲，国家已有相应政策支持。
全国农村院线情况：按照国家广电总局规定，农村电影院线基本都是以市（州）为单位组建院线，院线规模小。以省为基础成立的农村院线只有两条：江西省和甘肃省。
（一）太平洋电影院线的发展
太平洋院线发展好、效益好、基础扎实。现在很多资金希望进入我们院线，《意见》鼓励国有院线公司上市，我们应对此进行深入的思考。中影集团公司将组成上市股份公司，中影集团公司参股、控股的几条院线，包括我们太平洋电影院线都计划纳入上市股份公司。中影集团公司的上市公司，在经济上内并不会对太平洋院线的发展产生巨大的影响。目前，中影集团公司非常支持太平洋院线发展。
（二）新天地农村院线的发展
1、由于我们已经建立了新天地农村院线，在这种有利的情况下应提前考虑将来上市融资规范化的问题，新天地院线应开始清理分散的个人股份。广电总局提出整合全省的农村院线，改变电影发行规模小、散、烂的状况，提出了“四个统一”的要求。我们应抓住新政策出台的机遇，配合广电局的整合工作，将新天地院线中的个人股份转为18个农村院线的股份，并将18个农村院线纳入新天地院线的股份中，共同经营业务，既抓好政策利用，也不放松市场开发。
2、积极发展县级影院。我们应将目标集中在发展省内县级影院。目前，省内各县都积极表示希望修建电影院，这是我们发展的大好机会。广电总局也将在省内所有藏区县修建影院，如能将这些影院纳入新天地院线管理，那么院线势必将得到迅猛的发展。
3、积极开展农村售票、放映网络建设。我们不仅要依托放映盈利，还要以电影放映为载体，利用广告等其他附加值创造效益。
二、关于影院发展目标设计
未来五年，影院将属于政策导向性发展，同时受《阿凡达》等影片票房收入的影响，希望修建影院的房产商数量正在成倍的增长，而新修建一家影院的建成大概需两年时间，未来十年内影院建设将步入快速发展期。现在拥有储备的发展项目，将决定今后的市场地位，如何储备项目是我们亟需解决的问题。
目前新影院发展数量不足，改建影院是我们的发展特点，且观众也能接受我们的改建影院，我们应在二级城市和影院数量不足的城市大力发展改建影院项目。但是，我们还缺乏快速找到项目的方法，现在影院发展迅速的公司一般都有一个寻找项目的机构，如何能够快速的找到改建项目同样是我们需要解决的问题。
我们如何又好又快的发展影院是一个需要大家深入思考的命题。一方面我们要保证新建影院项目有相当的储备，确保下一步的发展，另一方面也要加速寻找改建项目。
三、先进技术的利用
如果公司没有首先抓数字放映技术和3D技术的应用，我们的发展将大打折扣。实践证明，积极利用新技术将决定一个企业发展的速度。
（一）管理人员对先进技术利用的认识要跟上先进技术发展。
（二）目前要大力利用数字技术、3D技术。
（三）要学会充分利用网络技术。网络资源拥有无限的利用空间。如：网络销售公司；网络传送节目；网络管理影院；网络采访剧组；网络观众互动。
（五）在影院装修、改造时要充分利用LED和各项节能技术。公司将组织参观上海“世博会”，通过参观学习先进的、与国际接轨的高新技术。
四、政策研究和利用
现在针对电影方面的政策很多，对我们发展很有利，我们要认真学习，加强研究。
我们还不习惯主动的研究和利用政策，因此，我们在这方面要改进。
五、人才培养
公司要持续稳定的发展，必须有人才来保障。
（一）要培养有共同信念、作风正派、艰苦奋斗的人才。俗话说志不同道不合，一个企业如果内部不团结，那么战斗力必定不强，也得不到发展，因此，公司培养的人才一定要与公司有共同的信念并且作风正派，同时要在收入高、发展好的情况下继续保持艰苦奋斗的精神。电影产业规模化后我们将面对更加激烈的市场竞争，企业要持续发展，必须依靠人才。
（二）公司要引进有现代知识和技能的人才。
六、关于改革
（一）改革的风险包括政策风险和经济风险。在政策时常出现变化、不明确的情况下，我们应做好承担政策风险的准备。改革不是一劳永逸的事情，是一项长期的工作，随着时代的发展，企业必须不断改革才能适应发展。个人愿意不愿意承担风险也是我们需要思考的问题。
（二）关于深化改革和改革的动力。公司要谋发展必须深化改革，特别是体制、机制、用工、分配等方面的改革是一项长期的工作，应常年坚持不懈的去做好这项工作。
改革的动力是什么？为什么改革？是为了个人效益还是共同需要；是个人行为还是公司行为同样是是需要我们深入思考、解决的问题。只有知道自己为什么改革，改革方向正确，改革方能成功。