学习《指导意见》体会
近来，国务院办公厅下发了《关于促进电影产业繁荣发展指导意见》，明确概述了电影的功能、社会作用以及大力繁荣电影产业的重要意义。提出了2009年至2012年、2013年至2015年两个阶段性的城市影院建设发展目标和国家支持城镇影院发展的五项具体措施。这五项措施一是对各地政府提出明确要求。要将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划重点推进；二是明确运作方式和激励办法。坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设；三是明确投融资渠道。鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院，国家给予必要资金支持中西部地区中小城市及县城的影院建设；四是明确政府支持范围。各地对建设项目在选址、立项、征地、投入、办证等要给予大力支持；五是明确土地优惠政策。城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的，给予土地供应支持，其中只有一个意向用地者的，可按国家法律法规规定以协议方式供地。我认为，国家这五项支持城镇影院发展的具体措施，必将引起政府部门、行业内企业、民间资本甚至外来资金的高度重视及强烈的反应，将强有力的推动政府和企业投资影院的意向，进而掀起新一轮的影院建设高潮，影院建设竞争的主战场也将由一线城市蔓延至二级以下城市。《指导意见》的出台，使我们再次面临重大机遇期和严峻的挑战。如何才能尽快适应国家政策扶持带来的电影产业大发展？我们只有认真领会《指导意见》精神，把握政策方向，快速进入角色，才能切实抓住发展机遇，抢占先机，加快城市影院发展。
目前，县级城市影院的开发较为滞后，有极大的发展空间。因此，省电影公司、太平洋院线和新天地院线拟发起，并向其他法人和自然人募集资金，组建城镇数字影院投资管理公司。积极探索借助政策支持和地方政府的推动作用，以多种合作模式，推进县级城市数字影院开发。我认为这是很必要的，是适应当前形势发展需要的，也是一项公司全面推进省市级、地市级和县级城市影院共同发展的重要措施。建议公司尽快完善组建方案，募集资金，加快筹建步伐，快速推进县级城市影院发展。