中国改革的新前景（4） 
文/《瞭望》新闻周刊记者董瑞丰　实习生赵鹏飞 
　努力实现可持续的稳定
　　一方面社会公共利益得以增进，另一方面个人的利益和权利也能得到保障，这样的稳定才是可持续的稳定
　　　
　　稳定仍是硬任务。“七一”讲话中，胡锦涛再次强调正确处理改革发展稳定关系，“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。

　　中央为何一再强调稳定？这是一种什么状态的稳定？如何才能更好地维护稳定？《瞭望》新闻周刊记者为此专访长期研究社会治理的知名学者、中央编译局当代研究所所长何增科。

　　保证社会主义现代化进行

　　《瞭望》：在致力于落实科学发展观、保障和改善民生的同时，为什么中央也一再延续对稳定的强调？

　　何增科：总书记在“七一”讲话中非常强调稳定的重要性。发展改革稳定三者之间，始终是在动态变化中加以调整和平衡的关系。发展是硬道理，稳定是硬任务，改革是发展的根本动力和稳定的根本保障。三者同等重要，缺一不可。改革、发展和稳定是一种相辅相成、相互促进的关系。虽然不同时期强调的侧重点会有所不同、工作的重心会有所不同，但三者都不可或缺，不能有所偏废。离开改革和发展求稳定，稳定就会失去根基，只能赢得一时的稳定。

　　现在强调稳定是硬任务，是为了给科学发展和深化改革提供一个有利的大环境。我们已经进入到现代化的中期阶段，一方面现代化高歌猛进取得很多成就，但另一个方面，我们也面临一些严重的社会问题挑战。这些社会问题和社会矛盾如果处理不好，社会不稳定因素就会大幅度增加，群体性事件的层次和范围以及冲突的烈度都会增强，社会动荡和失序并非不可想象之事，如果社会陷入动荡和混乱之中，现代化大业就会遭遇严重挫折。从这个角度讲，强调稳定非常迫切，以免现代化前期取得的成就功亏一篑。在维护社会稳定上需要凝聚全党和全社会的共识。

　　《瞭望》：要维护稳定，目前面临哪些主要挑战？

　　何增科：现代化建设的顺利推进目前面临着多重挑战。首先面临着风险社会的挑战。现代社会的流动性极大，传染病、环境污染、群体性事件、流言信息等都可能迅速转移、放大和扩散。社会日益变得复杂多样。在这种情况下，包括制度的风险、技术的风险、自然灾害引发的风险、高度流动性带来的风险，都呈现出日益增多的趋势。风险社会需要有效地防范和处理风险的机制，否则小风险可能演变成重大危机。“非典”从个别病例迅速演变为重大公共危机事件就是一个典型的事例。

　　第二是信息社会带来的挑战。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，较2010年底增加2770万人，增幅6.1％；2011年上半年，中国微博用户数量从6311万快速增长到1．95亿。同时截至2011年3月底，中国已备案网站数量已达到382万个。可以说，中国目前已经进入信息社会。进入信息社会以后，网络、微博、手机等新传播方式不断更新，各种各样信息快速传播，客观上使得社会情绪很容易被鼓动起来。比如一些原本是小范围的矛盾，在信息社会很快就被放大甚至引发群体性事件。此外，还出现了网络的语言暴力，网络舆论转化为现实社会中的集体行动，等等。

　　第三是全球化带来的挑战。在全球化时代，国内一个地方、一个部门的某项政策或某件事情，稍有不慎，都可能引发国际社会的强烈反应。那种关起门来自己想做什么就做什么而不用顾及国际社会反应的时代已经一去不复返。虽然一些领导干部还不习惯这种局面，但却不得不去面对它。外界对我们的反应和压力，都会影响我们内部的稳定以及维稳的努力。

　　第四是反腐败的挑战。腐败现象仍在扩散蔓延，腐败程度仍