机遇挑战同时存在 
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。然而，正如一辆高速行进的列车，我们最大的隐忧和担心是，它突然失去控制而戛然停止，甚至出现翻车的危险。这种隐忧和担心主要就在于我们也面对着诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
    第一，国际方面的机遇和挑战。第二，国内方面的机遇和挑战。归纳起来主要也有五个方面： 
一是总需求潜力巨大，但有待释放。 
二是供给方面传统竞争优势减弱的同时新的优势正在孕育和显现。 
三是生态环境对经济发展的约束将进一步增强。 
四是化解社会矛盾和维护社会稳定的任务将更加艰巨。 
五是经济体制具有的独特优势仍将继续发挥作用，但深层体制会进一步凸显，深化改革任务更为迫切，难度也更大。我国发展方式存在的诸多矛盾，都与深层体制问题相关。要把发展切实纳入科学发展的轨道，要保障经济的持续平稳较快发展，最根本的还是要靠改革，除了对传统体制进行改革外，还需要积极进行制度创新。